La Consejería de Medio Rural y Política Agraria contará el próximo año con 263 millones, 9 más que este ejercicio, cantidad que equivale a un 3,5% de crecimiento. Su titular, Marcelino Marcos, ha destacado esta mañana en la Junta General el esfuerzo inversor para respaldar la actividad empresarial y la incorporación al campo asturiano a través del plan Incorpórate al agro.
Marcos ha puesto el acento en el apoyo a la actividad empresarial, que recibirá más de 50 millones en ayudas directas. Esta cantidad se desglosa en tres capítulos principales:
21,7 millones con cargo los programas Leader y Fempa.
21 millones dirigidos a modernizar explotaciones ganaderas, promover la incorporación a la actividad agraria y adoptar medidas preventivas, de bioseguridad y bienestar animal. Esta partida crece un 9%.
9 millones para fomentar la industria forestal y agroalimentaria. El incremento, de 1 millón, supone un alza del 12,5%.
En el capítulo inversor, el consejero ha resaltado el crecimiento de un 22% para la inversión forestal e infraestructuras agrarias hasta alcanzar los 15.115.407 euros. “Es una apuesta clara por la zona rural, que permitirá impulsar el tejido emprendedor, mejorar las infraestructuras y prevenir incendios con la mejora de las repoblaciones y la rentabilidad de los montes”.
Durante la comparecencia, el titular de Medio Rural ha expuesto algunas de las principales líneas de su departamento como las siguientes:
Comparezco ante esta comisión para informar acerca del proyecto de presupuesto 2025 de la consejería de Medio Rural y Política Agraria. El presupuesto de la consejería de Medio Rural y Política Agraria para el año 2025 asciende a 263.428.343 €, lo que supone un incremento de casi 9 millones de euros con respecto al ejercicio anterior, un 3,5% más.
El proyecto destina a inversión el 52,89% del presupuesto, es decir 139.321.588 euros, un 2,53 % más que el ejercicio 2024. Estas cuentas suponen una apuesta clara por los concejos rurales que permitirán impulsar el tejido productivo, mejorar las infraestructuras y prevenir incendios, dando continuidad a las desarrolladas a lo largo de este ejercicio.
El programa correspondiente a la Dirección General de Ganadería y Sanidad Agraria (712F) se centra en el apoyo a nuestras explotaciones agroganaderas a través de las ayudas de la PAC incluidas en la solicitud única, el impulso del relevo generacional y el acceso de personas al sector mediante el plan “incorpórate al agro”, la modernización de las explotaciones con especial atención a las necesidades medio ambientales y de bioseguridad y, sobre todo, el refuerzo de la sanidad animal y vegetal para intensificar la lucha contra las enfermedades y plagas.
Las líneas de apoyo de la PAC incluidas en la solicitud única, con un montante global de más de 98,8 millones de euros, constatan que la nueva PAC es positiva para Asturias y se erigen en el instrumento fundamental para el impulso de las políticas del Principado en favor de las explotaciones familiares sostenibles, puesto que contribuyen a la viabilidad económica de las mismas, al tiempo que reducen el riesgo de abandono de la actividad.
De dicho importe, a las ayudas directas de la PAC se destinan este año 66,6 millones para hacer que nuestro sistema de producción sea más rentable, ayudando a nuestros agricultores y ganaderos en la producción de alimentos sanos, seguros y saludables. Asimismo, se mantiene el importe de 32,2 millones de euros para apoyar a la actividad agraria sostenible y, en especial a la producción agraria en las Zonas con limitaciones naturales (21 millones de euros), que por quinto año consecutivo alcanza la cantidad máxima de 5.500 euros por explotación (el doble de la prevista hasta el 2020); a la producción ecológica, a las explotaciones de razas autóctonas y, por primera vez, a las variedades vegetales representativas de Asturias (manzana IGP, faba DOP y verdina), a la protección de la biodiversidad y a la recuperada ayuda de pastoreo sostenible lo que demuestra nuestro compromiso con las explotaciones profesionales representativas de Asturias.
Arrancamos con el Plan “Incorpórate al agro”, la Mejora y modernización de explotaciones agrarias y la adopción de medidas preventivas, de bioseguridad y bienestar animal, destinando a tal fin en 2025 una dotación de 21 millones (1,7 millones más que en 2024). Con ellas se persigue atraer profesionales al sector agrario, rejuvenecer la población activa y vertebrar el territorio sobre la base de nuestro modelo de explotación familiar sostenible apoyado en la adaptación de sus producciones al mercado, el incremento de la rentabilidad de su producción e impulso de la innovación y utilización de nuevas tecnologías.
La aplicación práctica de las nuevas tecnologías será una prioridad durante el año 2025 y así se refleja en el presupuesto con la financiación destinada al suministro de las marcas de identificación de ganado bovino, ovino y caprino, que pasarán de ser visuales a electrónicas; con la continuidad de la identificación electrónica gratuita de los équidos menores de 12 meses y la mejora de las herramientas informáticas a disposición del sector.
Todo esto sin olvidar las medidas sanitarias, a las que se seguirá destinando un montante de presupuesto de más de 11,2 millones de euros para reforzar la prevención, control y lucha contra las enfermedades en el ámbito de la sanidad animal y vegetal mejorando el status sanitario de nuestra región y así, disminuir las pérdidas económicas originadas por las enfermedades animales y plagas vegetales, minimizar el riesgo para la salud pública y aumentar las posibilidades de comercialización en los mercados con la máxima garantía sanitaria son objetivos estratégicos. Con la novedad de sufragar el coste de las vacunas voluntarias de aquellas enfermedades de declaración obligatoria que afecten a nuestra cabaña ganadera, además de la puesta en marcha de planes de investigación relacionados con enfermedades como la tuberculosis o las plagas vegetales.
El programa correspondiente a la dirección general de Agricultura, Agroindustria y Desarrollo Rural:
El presupuesto asciende a 46,2 millones de euros. Debemos tener en cuenta que desde esta dirección general se gestionan dos programas presupuestarios, el 711B (Desarrollo Rural) y el 712C (Ordenación, Reestructuración y mejora de las producciones Agrícolas).
En cuanto al programa 711B, la consignación presupuestaria crece en más de un 10%, hasta alcanzar los 29,7 millones de euros.
Destacando en este programa el papel del programa Leader, que supondrá una inversión de casi 20 millones de euros en el medio rural asturiano a través de los 11 Grupos de Desarrollo Rural.
Destaca de forma específica el incremento del apoyo a las empresas, que crece un más de un 25%, hasta los 16,2 millones, que refuerza el apoyo público a las inversiones en proyectos de diversificación económica
Y con medidas como el ticket del autónomo rural, que alcanzará los 50.000 € en la próxima convocatoria.
Una medida que ha sido pionera, convirtiendo a Asturias en todo un ejemplo para Europa. Pero queremos ir aún más allá y apostamos por habilitar otro complemento: el ticket de contratación; para incentivar que los trabajadores autónomos cuenten con asalariados y así fomentar la creación de empleo.
En el marco del PEPAC, y dentro de la estrategia de desarrollo rural, se pondrá en marcha una línea de préstamos garantizados y bonificación de intereses, dirigida a las empresas agrarias y agroalimentarias, así como a los emprendedores que se acojan al LEADER. 1,5 millones de € en una iniciativa novedosa.
Asimismo, se integran en este Programa funciones como las líneas de formación y asesoramiento a las explotaciones agrarias, o la aplicación de instrumentos de innovación en el medio rural.
El Programa 712C (Ordenación, Reestructuración y mejora de las producciones Agrícolas) asciende hasta los 16,6 millones de euros, un 7% más.
Un programa que tiene como objetivo fundamental el desarrollo, la modernización y la diversificación de producciones agrarias y de la industria agroalimentaria y forestal.
Un presupuesto que refleja por primera vez, la puesta de largo de la marca “Mercados del Paraíso Natural”, marca que tiene como finalidad poner en valor los diferentes mercados existentes en el Principado de Asturias que apuesten por promocionar las figuras de calidad diferenciada, la venta directa de productos alimentarios, la artesanía de Asturias y los alimentos de producción primaria o de elaboración propia.
Buscamos fomentar que los consumidores elijan Alimentos del Paraíso, que están asociados al esfuerzo de nuestra gente y al valor de nuestra tierra. A la vez que damos visibilidad a los pequeños productores y artesanos que preservan las tradiciones gastronómicas de nuestra comunidad autónoma.
Sigue siendo una prioridad la presencia del sector agroalimentario en las principales ferias nacionales, organizar foros y campañas de promoción de los productos asturianos, además del impulso de mercados agroalimentarios con productos de calidad diferenciada; de ahí que le continuemos dando prioridad a estas políticas.
La apuesta por la marca Alimentos del Paraíso Natural es complementaria al desarrollo de las denominaciones de origen y las indicaciones geográficas protegidas. Las medidas de promoción tendrán el objetivo de vincular las campañas promocionales turísticas de Asturias Paraíso Natural con las de Alimentos del Paraíso.
Igualmente apostamos por ayudar a nuestras industrias agroalimentarias y forestales en su camino hacia la modernización, incrementando un 12,5% la partida alcanzando los 9 M.
La dirección general de Gestión Forestal (531B) gestionará para el año 2025 un presupuesto de 31.264.746 €. Un presupuesto aún más inversor que el del año anterior, puesto que destina casi 27 millones de euros a este fin; un incremento del 7,5%; 1,9 millones de euros más.
Cabe destacar la transferencia 630.000 euros al centro tecnológico de la madera (CETEMAS), centro tecnológico de referencia nacional que viene prestando apoyo en i+D+I a las empresas del sector forestal y lo consideramos de vital importancia para las investigaciones especificas en el campo forestal.
Las inversiones en montes e infraestructuras agrarias son un pilar importantísimo de la gestión del territorio asturiano, en este apartado hemos propuesto una subida del 22,9 % con respecto a 2024, llegando a los 15,1 M.
Estas son inversiones destinadas a la mejora de infraestructuras ganaderas, infraestructuras rurales, concentraciones parcelarias, repoblaciones forestales, tratamientos selvícolas de mejora de nuestros montes y a la prevención de incendios forestales.
Mención importante merecen también el incremento de la partida destinada a fondos de recuperación y resiliencia que pasa de 2.934.028 € a 4.339.331 € esta partida da cobertura a las obras previstas en esta línea de ayudas europeas y se trata de proyectos destinados a la mejora de pastos a la prevención de incendios y a restauraciones forestales.
En capítulo 7, las subvenciones más importantes de este capítulo corresponden a la partida 773 y son destinadas principalmente a la prevención de incendios y a la ordenación y desarrollo de nuestros montes. Aquí se incluyen las partidas destinadas a la repoblación, tratamientos selvícolas y prevención de incendios destinados tanto a los particulares como a las entidades locales, quienes, como recordarán, firmaron hace casi un año los convenios destinando 4,5 M en esta anualidad. En las próximas fechas se aprobarán los convenios con las parroquias rurales para las cuales se destinarán 450.000 euros anuales.
En este sentido debemos mencionar las nuevas ayudas que prevé el presupuesto encuadradas dentro de las intervenciones del plan estratégico de la PAC para el periodo 2023-2027. Son las siguientes:
Ordenación y desarrollo del monte, tanto con subconcepto destinado a entidades locales como a particulares, supone la continuación de las medidas del anterior PDR, en inversiones forestales y defensa contra incendios.
Sacrificio de corta; esta intervención prevé ayudar a los propietarios forestales que renuncien al aprovechamiento de sus formaciones forestales de alto valor ecológico.
Mantenimiento de zonas forestales, esta nueva ayuda, está destinada a propietarios forestales que hagan un mantenimiento activo de sus repoblaciones forestales.
El programa desarrollado por la Dirección General de Planificación Agraria (443B)
Consigna el presupuesto necesario para desarrollar medidas referidas al paisaje, la vigilancia y conservación de los recursos naturales, así como potenciar la red de Oficinas para el Medio Rural, dotando los recursos necesarios para su mantenimiento y mejora, ya que suponen un punto de acceso a la Administración muy cercano, pretendiendo convertir a lo largo de esta legislatura estos equipamientos, en la ventanilla única del medio rural.
Se promoverán estudios que permitan incrementar los conocimientos sobre las especies y sus hábitats, un plan de monitorización de poblaciones de fauna y flora silvestre para la obtención de indicadores de valor o la estrategia de lucha contra el veneno y mantenimiento de la red centinela.
En esta misma línea, el presupuesto refleja un incremento en los créditos para acometer mejoras en el Centro de Recuperación de Fauna Silvestre, así como en el Centro de Cría del Urogallo, además de mejorar la gestión de ambos y la vigilancia sanitaria de la fauna silvestre, reflejado en el presupuesto en el proyecto MRR de Biodiversidad Marina y el nuevo encargo para la gestión del centro.
Respecto de las actuaciones previstas en materia de pesca fluvial el objetivo es mantener la inversión en estudios y actuaciones de restauración de cauces en colaboración con el Organismo de Cuenca. Igualmente, en relación con la actividad cinegética se plantean mecanismos para adaptarse a los cambios que se están produciendo en las especies y en los hábitos sociales, garantizando la sostenibilidad medioambiental y económica de los cotos de caza sobre la base de esos parámetros y la consolidación de las Reservas y Refugios de Caza. En ese sentido, se incrementan los créditos para transferir a los Ayuntamientos que gestionan alguna reserva de caza en el territorio hasta alcanzar el 1.150.000 €, así como el incremento del 25 % para la convocatoria de subvenciones para las sociedades de pescadores y cazadores o contemplar una nueva línea de subvención de 25.000 € para la Fundación para el Manejo, Desarrollo y Conservación de la Vida Silvestre y su Hábitat (FADOVISA).
El desarrollo de las actuaciones contempladas en el II Plan de Gestión del Lobo, es otra de nuestras prioridades, pese a que en la actualidad es imposible aplicarlo en su totalidad. Las actualizaciones del baremo para prevenir y compensar los perjuicios ocasionados por los daños de la fauna silvestre también encuentran su reflejo en el presupuesto, incrementando la partida destinada a los mismos hasta alcanzar los 3 millones de euros y siendo una partida ampliable para posibles necesidades futuras.
En cuanto al Banco de Tierras debe jugar un papel fundamental, no solo como gestor del patrimonio propio del banco sino también con la creación de nuevos instrumentos que sirvan para mejorar la rentabilidad de las explotaciones agrícolas y ganaderas del Principado de Asturias, incentivar la utilización de fincas rústicas para proyectos agrícolas y ganaderos generadores de empleo y asegurar el relevo en las explotaciones actuales. Para ello, se habilitan fondos (120.000 €) para implementar una nueva línea de subvenciones para potenciar la sucesión de explotaciones agrícolas.
A lo largo del ejercicio 2025 se publicará la convocatoria de esta subvención (un máximo de 65.000 € para rentabilizar las inversiones que han hecho muchos ganaderos y agricultores asturianos que están próximos a la jubilación).
Por último, nuestra apuesta por mantener la red de Oficinas Comarcales por todo el territorio es clara, y tienen su reflejo en el presupuesto. A parte de incrementar los créditos necesarios para los gastos de mantenimiento, se incrementan las cuantías para realizar inversiones en diferentes sedes.
Finalizo con la dirección general de Pesca Marítima, el Principado de Asturias cuenta con una flota profesional de rasgos particulares en el contexto español, al ser mayoritariamente costera y de pequeña escala y presentar especiales condiciones relacionadas con la cercanía de los caladeros habituales de pesca.
En este sentido, un objetivo de Gobierno es el logro de las mejores condiciones de rentabilidad de nuestro sector pesquero.
Por otra parte, sin duda, lograr una actividad pesquera moderna y competitiva significa apoyar económicamente a nuestro sector pesquero lo que se sustancia en el presente presupuesto con un incremento en el Capítulo 7 un 36% respecto al pasado año.
En este sentido incrementamos notablemente el apoyo a nuestro sector extractivo favoreciendo el desarrollo de un sector pesquero asturiano competitivo, moderno e innovador.
Destacan las ayudas a flota dotadas con 1.300.000 € que permitirían, entre otras cosas, avanzar en la mejora de las condiciones de trabajo de nuestros pescadores, así como promover la incorporación a la actividad pesquera a “jóvenes” facilitándoles la compra de la primera embarcación.
Para ayudas al sector pesquero de la comercialización, transformación y a la acuicultura 2,5 millones de €.
Hacer atractiva la actividad pesquera para las nuevas generaciones debe configurarse como objetivo común que requiere la acción común entre la administración pesquera y el propio sector.
No quería finalizar sin destacar aquellas políticas que se mantienen y que suponen una apuesta por el sector; es el mantenimiento de las exenciones de tasas, tasas que afectan al medio rural.
A esto se unen las bonificaciones del 100% en el impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados para la transmisión de fincas rústicas y la transmisión de explotaciones agrarias prioritarias, así como para las transmisiones de tractores, remolques, semirremolques y maquinaria agrícola por parte de titulares de explotaciones agrarias o ganaderas en funcionamiento.
Igualmente mantenemos la partida de 1 M para bonificar un 35% la recogida de cadáveres de las explotaciones.
En definitiva, presentamos un presupuesto que pretende preparar al primer sector para afrontar los retos y aprovechar las oportunidades de futuro favoreciendo el desarrollo de un medio rural asturiano competitivo, moderno e innovador.
Les invito a todos los grupos parlamentarios a apoyar esta Ley de Presupuestos de 2025, y me quedo a la disposición de sus señorías, para aclarar y responder a todas las preguntas que consideren oportunas.
